提案人：全國政協委員、民建中央委員 楊文龍

 

近年來，在國家《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》、《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》、《互聯網醫院管理辦法（試行）》等政策指導下，我國醫療健康領域改革發展取得顯著成就。

尤其在疫情期間，國家又出臺了《關于在疫情防控中做好互聯網診療咨詢服務工作的通知》、《關于深化醫療保障制度改革的意見》等政策，極大地促進互聯網醫療服務和藥品“網訂店送”服務的發展，各大醫院紛紛啟動在線預約掛號及在線問診服務，藥店行業也啟動了“網訂店送”無接觸配送服務，越來越多的用戶轉向線上問診、購藥。同時 5G技術的應用也為醫療、醫藥、醫保的三醫聯動及到家身體檢測創造了良好的技術條件。然而，在互聯網醫藥快速發展的進程中，醫療、檢測、醫藥、醫保在全國范圍內互聯互通、資源共享等方面還存在一些亟待完善之處。

第一，醫療健康信息數據采集系統分散、數據標準不統一。各個醫療機構之間都擁有獨立的信息數據采集系統和醫療記錄系統，這些系統之間數據標準不統一、接口未打通，形成“信息孤島”。

第二，互聯網醫藥與醫保支付相結合還缺乏配套政策法規。絕大部分城市還停留在醫保刷卡支付階段，醫保地域屬性與醫保跨地域結算問題、互聯網醫療與醫保在線支付的問題，也有待更加細化的配套政策、法規支持。

第三，互聯網醫療缺乏到家檢測服務的支撐。患者到醫院就醫，除了問診、購藥外，另一個巨大的需求就是身體檢測。但目前身體檢測主要還是在實體醫療機構內實施，到家身體檢測服務的缺失嚴重制約了互聯網醫療的發展。基于以上，有如下建議：

1、加快國家級“醫檢藥保云管理平臺”建設，建立互聯網+健康新服務體系

統一醫療健康業務標準和技術標準，建立全國統一、高效、兼容、便捷、安全的醫療健康信息系統，建設國家級“醫檢藥保云管理平臺”，推進各省、市、自治區醫療健康數據中心的建設，實現全國醫療健康信息互聯互通，加強數據有序共享。規范數據管理和應用權限，依法保護就診人員信息和數據安全。

2、推動互聯網醫療與多樣化醫保支付結合的配套政策落地

推進醫保在線支付，同時進一步完善醫療保障體系的多角色支撐，公立醫院與民營醫院，線下實體醫院與線上互聯網醫院多頭參與，醫保支付與商保支付并行，形成多層次、多類型的醫療服務體系和醫保結算支付體系，解決群眾掛號難、看病難、買藥貴的問題。

3、大力發展智能健康檢測技術，推進到家身體檢測服務

從政策上支持、鼓勵可穿戴家用醫療設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務的發展，推進到家身體檢測服務（如唾液檢測、糞便檢測、尿液檢測等無創檢測），繼續推行家庭醫生簽約服務，鼓勵醫護到家服務，為互聯網醫療的開展提供診斷數據支持。同時加快醫護到家服務標準建設，加大對身體檢測服務企業的政策性扶持，推進互聯網醫療、到家身體檢測、醫保在線支付、送藥到家的健康服務新業態，讓人民群眾在家就能享受到“醫+檢+藥+保”的全流程便民服務。

堅持以人民健康為中心，全面貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》，加快建立國家級“醫檢藥保云管理平臺”，推動全國醫療健康信息互聯互通與實時共享，實現醫保跨區域結算和在線支付，推進到家身體檢測服務，構建醫療、檢測、醫藥、醫保相結合的健康新生態，保障人民群眾獲得高質量、有效率、能負擔的醫藥健康服務。

 

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