農民工是我國特有的社會群體，是伴隨我國改革開放和工業化、城鎮化進程而涌現的一支新型勞動大軍，在全國勞動力人口中占有相當大的比重。據國家統計局發布的《2011年我國農民工調查監測報告》披露的數據，2011年，全國農民工總量已經超過2.5億人，并繼續呈現不斷增長的態勢。
????近些年來，針對農民工領域存在的諸多問題，黨和國家以及地方政府都給予了高度重視。特別是自國務院《關于解決農民工問題的若干意見》頒布以來，各級政府在農民工就業、返鄉再就業以及勞動權益、社會保障、公共服務等方面實施了許多有力、有效的措施，取得了不小的進步。例如，據《瞭望》周刊2012年在廣東、浙江、河南、天津、江西、山東等地所做的調研，均未發現類2008—2009年的農民工返鄉大軍，這也從一個側面說明成績是主流，而且比較顯著。
????然而，根據媒體披露的有關信息以及我本人在2011年至2012年所做的相關調研，我認為，職業技能培訓是當前農民工領域存在的一個十分重要、亟待解決的問題。
????一、職業技能缺乏是農民工就業的主要障礙之一
????文化程度整體低下，是我國農民工群體的現實特點。據《2011年我國農民工調查監測報告》統計，我國農民工以初中文化程度為主體，占農民工總人口的61%，而中專及中專以上文化程度的僅占9.8%。文化低的特點，使我國農民工就業的領域面受到嚴重限制，主要集中在制造業、建筑業和服務業，從事體力勞動強度大或比較簡單的勞動。
????由于我國農民工文化程度整體低下的現狀不可能在較短的時間得到根本解決，因此，職業技能培訓就成為擴大農民工就業領域，緩解農民工就業壓力最有效的途徑和手段。但這一方面的現狀仍然令人擔憂。例如，《2011年我國農民工調查監測報告》就指出，在農民工中，沒有接受農業和非農業職業技能培訓的人口比例為68.8%。若以我國2.5億農民工的總數折算，高達1.72億人。這個高額數字的意義以及所引發的眾多問題與隱患，是不言而喻的。
????二、當前農民工職業技能培訓領域存在的主要問題及對策
????我認為，當前我國農民工職業技能培訓領域存在的主要問題，表現在以下幾個方面：
????（一）政策落實不夠深入
????早在2006年，國務院就在《關于解決農民工問題的若干意見》中明確而詳盡地做出了加強農民工職業技能培訓和落實農民工培訓責任的指示，國家和地方政府職能部門也為此做了大量的工作，目前需要進一步重視和解決的，是深入落實的問題。例如，包括江西省在內，不少地區對農民工的免費培訓已實施多年，但參加培訓的農民工比例，特別是培訓所達到的實際效果，與預期相比，差距較大。
????一項好政策，不會僅僅因為好，就能簡單地得到落實，實施過程中一定會存在和出現多方面的問題，需要做大量深入細致的工作，更需要通過調研，制訂與之配套的一系列措施。2012年，我在江西好幾個城市的近郊鄉鎮做調研時，曾向農民工群眾問及是否知道政府有免費的職業技能培訓？不少人都說不知道。這個表現在宣傳方面的事例，也反證了做深入細致工作的必要性和重要性。
????（二）農民工培訓責任不夠落實
????國務院《關于解決農民工問題的若干意見》中明確指出，勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。但目前在農民工培訓工作中仍然存在的一些較為嚴重的問題，表明一些地區、一些職能部門對這一重要責任的履行是不夠的。對此，建議中央和各級政府應建立和實施問責制度和考核制度，保證和促進農民工培訓責任的落實。
????（三）職業技能培訓規劃欠缺
????提高農民工轉移就業能力和外出務工的適應能力，應該是農民工職業技能培訓的主要目標。為此，農民工職業技能培訓的規劃工作就凸顯出關鍵、重要的意義。在這一方面，我認為目前的主要缺陷是規劃的系統性不足，培訓的針對性不足。不少地區都有過類似的報道，在參加職業技能培訓的農民工中，因覺得對自己今后就業幫助不大而放棄受訓的，占有相當大的比例。對此，建議由國家統一組織、制定中長期的農民工職業技能培訓規劃，各地區參照國家制定的規劃，根據本地的實際情況，制定并實施針對性強、切實有效的規劃，方能使農民工的職業技能培訓收到實效。
????（四）社會力量發動不足?
????加強和完善農民工職業技能培訓，不僅是國家和各級政府的責任，也是社會各界的責任。從近些年的實際效果看，社會力量的發動應該說是不夠充分的。為此，應重視和加強以下主要方面的力量投入：
????1、加大對農民工職業技能培訓的宣傳。這種宣傳，一是有利于對政府職能部門責任的強調與監督，二是有利于社會各界，特別是企業界的關注與投入，三是有利于對農民工群眾自身的教育與號召。
????2、人力資源與勞動保障部門應加大對人才中介機構和民間培訓機構的指導力度，通過人力資源市場作用的積極發揮，推進農民工職業技能培訓的普及與落實。
????3、企業和其它類型的用工單位應有針對性地承擔起農民工就業人員的職業技能培訓責任，完善企業、單位內部培訓體系和培訓機制，在為企業、單位培養實用型人才的同時，達到提高農民工職業技能的目的。
????授人以魚，不如授人以漁。我認為，加強和完善農民工職業技能培訓，使廣大農民工群眾掌握和不斷提高職業技能，是我國2.5億農民工就業的重要促進措施和有效途徑，希望得到中央和各級政府的重視。我相信，在黨和各級政府的關注與領導下，在社會各界的積極參與下，我國的農民工就業問題一定能得到更加顯著地改善，廣大農民工群體一定能得到健康的發展。